測繪資質中發現技術人員證書 *** 如何處理

1、對發現 *** 企業的測繪資質復審換證的申請不予受理,在一年內再次申請測繪資質也不予受理。2、在行業內予以通報批評。3、將 *** 企業提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息,在國家和本市測繪地理信息行業信用管理平臺中予以公示。

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各測繪資質單位在測繪資質申請中應嚴格遵守相關法律法規及行業管理規定,確保所提交申請材料的真實、準確,堅決杜絕類似違法違規行為的發生。對弄虛作假等違法違規行為,應始終堅持“零容忍”,建立測繪資質長效監管機制,加大失信懲戒力度,維護測繪市場規范有序。

證書 *** 給建造師帶來的風險:1、項目質量安全帶來的風險。由于實行項目經理質量責任終身制。一旦發生質量、安全方面的事故,即使本人不在場,也很可能要承擔本不屬于建造師的責任。如果認定建造師有違規行為,輕則吊銷執業證書,重則處以刑罰,這就得不償失了。2、企業違約帶來的風險。由于 *** 本身就違反了國家相關規定,應屬于無效合同,不受法律保護。如果用人單位不按協議約定支付 *** 費用,不按協議的范圍或超出協議的范圍使用證書時,建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風險。證書一般是兩到三年進行一次年檢,一旦發現 *** 的違規現象,那么年檢將無法通過,因此也就無法再繼續執業。

鄉鎮國土站所一人所現象突出信息怎樣寫

xx縣國土資源局在市局和縣委、縣*的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的精神,以服務大局、保障發展為主線,以保護資源、合理利用為目標,開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極主動服務,轉變發展方式,嚴格規范管理,為全縣經濟社會健康、穩定、和諧發展提供了有力支撐。現將今年主要工作總結 如下:

(一)守住三條底線,保護耕地、生態、群眾利益。

1.耕地紅線。2016年全縣耕地總面積為66045.02公頃,基本農田保護面積52357.92公頃,符合與市*簽訂的責任書指標要求,切實守住了耕地紅線。1-10月,仁義鎮蓮花坪等8個土地綜合整治項目總投資3800萬元,可完成指標數163公頃,其中5個項目已竣工,3個項目年底預計可竣工,正抓緊做好各項目驗收工作,確保全縣今年耕地占補*衡。

2.生態紅線。我局高度重視生態環境建設,對非法開采、破壞情開采等行為做到露頭就打,堅決按照“六個不留”標準取締到位,1-10月,全縣取締了7個落后或不達標的礦業權。積極部署了全縣97個礦山的礦區復綠,復綠總面積達600公頃。投資960萬元對荷葉、太清礦區地質災害環境恢復治理,總規模236公頃;投入40萬元對4處地質災害進行治理,總規模10公頃。全縣水土流失明顯減少,生態環境進一步得到改善。

3.群眾利益紅線。我局始終把維護群眾的國土資源利益放在首位,不碰損害群眾利益這根“紅線”,把維護群眾權益作為一切工作的出發點和落實點。今年縣*下達土地儲備任務1000畝,力爭1500畝。1-10月,我局已完成入庫面積為2400畝,超額完成全年總任務。征購價款1.5億余元全部依法按程序發放到位,無一復議現象發生。想方設法方便群眾辦事,創新工作方式,簡化辦事流程,未出現以罰代法、亂罰亂收等行為,落實減輕農民負擔政策,籌集資金61萬元幫貧扶困,妥善處理各類國土資源*事項87件,接受咨詢806次,有力的維護了全縣群眾的國土資源利益。

(二)突出三條主線,建設用地、礦產、測繪市場。

1.土地市場。科學編制2014年土地儲備、土地供給計劃,嚴把項目預審關,節約集約用地。今年省市分配我縣用地指標975畝;縣*下達向上爭取用地指標1300畝。1-10月,我縣實際報批1700畝,超額完成全年工作任務。在土地供給上,全縣2014-2014年到省、市報批234.1317公頃;2014-2014年全縣供地184.6246公頃;2014-2014年期間xx-xx縣供地率為78.86%。達到縣市區在2014-2014年總供地率不低于75%的要求。1-10月,我縣供應土地154宗,總面積52.8816公頃,總價款33223萬元。其中:招拍掛32宗,面積37.668公頃,成交價款32268萬元 ;協議出讓119宗,面積1.1777公頃,成交價款955萬元;劃撥供地3宗,面積14.0359公頃。在全國經濟下行壓力增強的背景下,超額完成縣委下達的財政可用土地出讓收入2.5億元目標任務。

2.礦產市場。科學編置礦業權,依法依規進一步整頓整合礦業權,維護礦產市場。今年全縣下達采礦權價款、采礦權使用費等500萬元,礦補費征收任務700萬元的經濟任務。1-10月,完成采礦權價款、采礦權使用費235.4875萬元;完成探礦權價款1015.19萬元,共計1250.6775萬元;征收入庫礦補費1257.4083萬元,全面超額完成工作任務。

3.測繪市場。加大對全縣測繪市場的監管力度,對7個有測繪資質的單位進行資質復核換證。開展“問題地圖”清理,切實加大對測量標志點的保護,對全縣首例破壞測量標志點的`行為進行立案查處,并處罰款3萬元。切實維護了全縣測繪市場。今年下達測繪隊工作任務200萬元,1-10月,完成測繪收費257.0968萬元,超額完成任務。

(三)改造四條管線,規范辦公、財務、政工、信息管理。

1.規范辦公運行。根據上級有關文件及會議精神,我局扎實開展停止新建樓堂館所和辦公用房專項清理工作。對照辦公用房使用標準,采取“騰、退、改、整合”等措施,共清查整改辦公用房13間,騰出面積228.25*方米;先后出臺了公務用車制度、行文制度、預算績效管理、規范收發文程序、值班值守制度、接待管理制度等,1-10月,全局行文數量同比下降32%,全局辦公更加規范運行。

2.規范財務管理。認真執行“收支”兩條線財務管理制度,專款專用,嚴格“三公”經費開支,先后出臺了規范差旅費管理制度、規范津貼補貼發放制度、規范中心所支出管理制度等,通過加強管理,嚴格控制,全局“三公”經費開支1-10月同比下降30.8%,大幅下降。

3.規范政工管理。建立健全績效考機制、人事檔案管理,出臺了綜合考核評價方案、“黨政同責、一崗雙責”制度等。積極開展黨的群眾性路線教育實踐活動,切實加強黨的組織和領導,增強了全局干部職工的責任感、使命感和自覺性,形成了強大的正能量。積極向市組織部匯報,確定引進1名高學歷人才。聘請專業技術職稱人員16名。

4.規范信息管理。全縣國土資源信息本著以公開為原則,不公開為例外的方針,加強門戶網站建設,及時更新工作動態,宣傳新的國土資源法律法規政策,公開“三公”經費、收費標準及依據、土地出讓、礦業權出讓、行政審批流程等,切實加強國土資源信息化建設,內網延伸到鄉鎮,實現省、市、縣、鄉四級行政審批無縫對接,辦理國土資源業務全面提速。1-10月,網上處理公文1117件,行政審批803件,節省辦事時間826天。

(四)重視四條專線,落實服務、廉政、作風、監管措施。

1.優質服務。我局通過實際操作、細化事項,簡化辦理流程,落行首問責任制、一次性告知、一門受理、跟蹤服務等措施,辦理國土資源業務時,辦事效率提高了52%;對全縣重點項目實行特事特辦,積極主動上門服務。1-10月落實了31個重點項目的報批,為全縣經濟社會發展提供了優質高效的國土資源服務。

2.廉政建設。緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,深化黨風廉政建設責任制和干部廉潔從政工作。邀請紀委、檢-察-院、人大、*等部門深入到股室、中心所調研或座談,開展廉政教育;由一把手組織全局干部集中學習了廉政風險教育課等,筑牢樹立了干部職工反腐防變的思想防線。

3.作風建設。深入開展了解“門難進、臉難看、事難辦” 專項整治、“庸懶散”專項整治、機關效能建設和優化經濟發展環境專項整治等作風建設主題活動;扎實開展專項效能監察和重要崗位效能監督工作,規范涉企檢查工作情況、涉企收費專項清理工作情況等重點工作開展專項效能監督;對用地股開展重要崗位效能監督。通過積極宣傳發動,開展自查自糾,針對存在的問題,落實整改,責任到人,處分到人,糾正了工作中存在的一些不足,全局的服務意識、辦事效率和服務水*進一步提高。

4.監管執法。通過加強動巡查,開展查違專項整治、衛片執法監督、超深越界專項整治、閑置土地清理等專項工作,成效果顯著,做到了監督到位、履職到位,依法行政、查處到位。1-10月,我局排查違章建筑龍潭街道轄區(含縣茶場)1187宗,總面積228523*方米,違法建筑總建筑面積984377*方米;確定281宗1000*方米以上違法地塊,移送8起案件,11人至*、紀檢*門予以嚴厲打擊,起到了震懾作用,全面遏制了城鄉結合部的違法建設勢頭。對國家下發我縣w圖斑(疑似違法圖斑)176個,總面積902.34畝,涉及耕地面積366.88畝;pj圖斑(往年批準本年度建設圖斑)39個,總面積236.84畝,涉及耕地面積33.16畝;礦產疑似違法圖斑15個,涉及我縣10個鄉鎮;全部進行實地核查,落實整改。全縣違法總比例為13.2?,違法占用耕地比例為5.4?。10月已通過市級審核驗收,上報省級,我縣未列入約談、問責范圍。

二、當前形勢分析及存在的困難和問題

1.新政策。黨的提出機構改革的任務,全-國-兩-會通過了*機構改革和職能轉變方案。機構改革,重點是減政放權,核心是轉變職能,發揮市場對資源配置的基礎性作用。目前,國土資源部正在系統梳理現有審批事項,在已取消和下放11項行政審批事項的基礎上,現有行政審批事項54項,未來3年還將取消、下放14項,包括12類項目用地和小面積零星分散建設項目用地預審權、衛片執法檢查約談和問責權下放到省。

在用地報批上:今年湖南省國土資源廳在用地報批上進行了改革,采取的主要措施是下達一定指標,如不及時報批,指標將被報批力度大,資料準備齊,能及時上繳用地報批的相關費用的縣區優先占用,形成各縣(市)、區的競爭機制。要求各縣(市)、區在報批力度、資料準備、財政保障上更加有力。

在衛片執法檢查上:衛片執法檢查約談和問責權下放到省級,省級在項目預審、報批情況的掌握上更清楚,市級已召開衛片執法檢查專項工作會議,要求各縣(市)、區各負其責,權力與壓力同時下移。

在征地管理上:國家下發了《關于進一步做好征地管理工作的通知》,要求市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案,將應支付給被征地農民的補償安置費,直接支付給農民個人,不再通過鄉、村等環節支付,防止截留、挪用征地補償費問題等,征地拆遷工作更趨復雜,難度更大。

在節約集約用地上:國家出臺了《關于推進土地節約集約利用的指導意見》,要求認真貫徹生態文明建設和新型城鎮化戰略部署,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮*作用,堅持和完善最嚴格的節約用地制度,遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率。因地制宜盤活農村建設用地,積極推進礦區土地復墾利用等。全縣在規范農村建房上,打造了城鄉統籌*臺,制定了有關政策。在節約集約用地上要求更高。

2.挑戰與機遇。從以上新政策、新形勢來看,在減政放權的背景下,給合xx-xx縣國土資源特點,挑戰與機遇并存。我縣可集中力量對全縣重點項目建設進行各個突破,進一步加大用地報批力度,及時拿到用地批單,爭取更多用地指標,減少衛片執法檢查壓力;結合全縣農村規劃,充分利用城鄉統籌*臺,可因地制宜的盤活農村建設用地,不斷提升全縣節約集約用地水*;xx-xx縣礦產資源開發歷史悠久,廢棄礦山用地面積達2544.6公頃,可在生態環境建設上做好文章,爭取更多國家資金,并積極開展第三輪城鄉建設用地增減掛鉤項目調研,解決未來幾年城鎮建設用地發展問題,突破用地瓶頸。

測繪成果質量管理制度

測繪質量管理制度

之一條 質量管理方針 (大致可分成3條來寫,目的、理念、要求)總則

優質測繪,高效創新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據相關法律法規和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果;以高質量的測繪產品和服務;達到用戶的完全滿意。培養和造就一支德才兼備, 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍;保持先進的技術和設備;營造適宜的生產環境;提高全體職工的質量意識,持續改進質量管理;堅持科技創新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業先進水平.

第二條 質量管理目標 同樣寫到總則里面

質量——交付測繪產品合格率達 100%;信譽——保證測繪合同履約率達 100% ;服務——追求用戶滿意率達 100% ;科技——始終保持行業的先進水平為實現我所的質量目標,(質量、信譽、服務、科技四個方面寫4條)

單位全體職工按照年度工作計劃的內容和要點,結合本單位職能和承擔的工作,對單位的質量目標進行量化分解,制定年度質量目標. (目標制定,量化分解)

第三條 測繪生產質量管理

測繪生產質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產作業直至產品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量之一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發展道路.(定義取為單獨一項)制定制度如下: (以下每款寫為一條)

1,外業生產管理

A, 外業作業人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業依據的測量規 范及項目的技術設計書內容.

B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業中應嚴格按照規范和技術設計書的要求操作.

C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規范規定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監督局檢定.

D,儀器必須有專業人員操作,任何未經培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規范要求進行,操作人員應培養正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理.

E,注意生產安全.牢固樹立生產安全的概念,生產作業中時時不忘安全.

F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業觀測記錄應符合規范規定的要求,各專業外業工作結束 后,應提交規范的成果資料.

2,內業生產管理

A,由專人負責檢查外業觀測記錄數據是否符合規范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應補測或重測.

B, 內業作業人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規范規定的要求整理數據. 內業計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名.

C,內業作業中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業人員確認,或如有必要親赴作業現場確認.

D,內業操作中使用的軟件應驗證,作業員應熟練掌握軟件的使用 *** ,避 免丟失數據或錯誤發生.

E, 內業工作結束后, 應會同外業組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查.

第四條 測繪技術質量管理

(1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業組.

(2)根據甲方要求和工程實際情況,以規范為依據,編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名.

(3)應定期組織測量技術人員進行專業培訓,不段引進和吸引新技術新方 法,提高技術人員的業務水平.

(4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗.

(5)不斷研究開發新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環節做到規范化,以提升整個 單位的技術水平.

(6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做.

(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發現私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理.

第五條 測繪產品質量管理.

A,質量是企業的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產品質量是一 把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理.

B,外業組嚴格按規范和技術設計書的要求作業,嚴把質量關,外業記錄應 全面推行電子記錄方式作業,外業觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.

C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發現不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發現問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.

D,嚴格執行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收.

E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續.

第六條 測繪產品質量檢查的內容和 ***

為了確保成果,成圖的質量,作業小組在測圖過程中必須做好經常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結束后,作業小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.

A,室內檢查,它是檢查成果成圖質量的之一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數據; 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.

B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質量的一般情況和發現作業中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內發現重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其 *** :一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發現問題現場改正。

第七條 質量管理活動

1,評選"質量信得過班組"

2,評選"優秀測繪工程項目"活動

3,評選"優秀測量能手"稱號活動

4,邀請測量專家對單位進行技術指導

5,與其它測量單位進行技術交流

↑事實上貌似沒有這個事

第八條 遠期目標

爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.

測繪單位技術崗位崗位職責(以下提前到總則之后)

(一)測繪質量的技術負責人:

1、熟悉測繪產品質量標準和生產作業的技術規范,掌握測繪項目的生產過程,對測繪產品的技術、質量負責;

2、負責項目合同的簽定;

3、負責項目的技術方案,質量標準制定;

4、負責對生產中出現的主要技術問題的處理;

5、負責對項目設計書,檢查報告的審核;

6、負責項目經費、人員、物資、儀器的統一協調安排。

(二)項目負責人:

1、負責項目設計、組織實施、產品檢查;

2、對組織生產的產品質量負責;

3、負責對一般性技術問題、質量問題處理;

4、負責項目工作總結、檢查報告的撰寫;

5、負責產品質量檢查的組織;

6、負責成果資料的整理歸檔上交。

(三)技術人員:

1、按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產任務;

2、對所完成的測繪產品質量負責;

3、對測繪資料,成果負有保密責任;

4、負責對所完成的測繪成果、資料整理上交;

5、愛護儀器設備。

(四)質量檢查及質量檢查員:

1、質量檢查員必須通過省測繪產品質量監督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書;

2、質量檢查程序:

(1)作業員自檢;

(2)作業員互檢;

(3)專職質檢員或 *** 質檢員檢查;

(4)項目負責人撰寫檢查報告上報技術負責人審核。

(五)后勤管理人員:

1、為測繪生產提供物質保障和后勤服務,確保生產之一線任務的順利完成;

2、負責儀器設備的保管、維護;

3、負責測繪技術標準的收集;

4、負責測繪資料的收集,成果資料的管理;

5、負責車輛的駕駛和保養;

6、負責物資的采購、供應、保管;

7、負責經費的管理。

之一章 總 則

之一條(目的依據)

為了加強對本市測繪質量的管理,提高測繪質量,明確測繪質量責任,保障城市安全,維護公眾利益及用戶的合法權益,根據《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規,制定本規定。

第二條(適用范圍)

在本市從事測繪活動及實施測繪質量監督管理,應當遵守本規定。

第三條 (主管部門)

市測繪管理部門負責本市行政區域內測繪質量的統一監督管理。

第四條(測繪單位責任)

測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規,對完成的測繪成果質量負責,并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監督檢查。

第五條 (測繪統一標準)

在本市行政區域內從事測繪活動,應當使用與國家測繪系統相聯系并相對獨立的上海平面坐標系統和吳淞高程系統,執行國家、行業和本市規定的測繪技術規范和標準。

因特殊需要,確有必要采用其他坐標系統的,必須經市測繪管理部門商相關部門批準。

測繪合同中約定特殊技術要求的,不得違反國家和本市規定強制執行的測繪技術規范和標準。

第二章 測繪質量管理制度

第六條(測繪資質制度)

從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書,并在測繪資質證書規定的業務范圍和作業限額內從事測繪活動,保證測繪成果質量。

外省市測繪單位在本市從事測繪活動的,應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案,并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監督管理。

第七條(測繪質量體系)

測繪單位應當全面推行質量管理,健全質量管理的規章制度,建立和完善測繪質量體系,并保障質量體系有效運行。

第八條(資格制度)

測繪單位應當配備符合規定的專業技術人員和質量檢驗人員,并按照國家規定的執業資格條件加強對專業技術人員、質量檢驗人員和生產作業人員的管理,確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作,保證測繪工作質量。

第九條(技術設計保障制度)

測繪項目施測前,應當由專業技術人員編寫測繪技術設計書,技術設計書應當按照規定經過單位有審核權限人員的核準,確保測繪技術設計書規范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。

第十條(質檢制度)

測繪單位應當健全質量檢驗的規章制度。按照國家測繪生產質量管理的有關規定,設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員,對測繪產品的生產過程進行檢查,并對測繪項目質量進行最終檢查,保證測繪成果的質量。

各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責,并有權予以質量否決,有權越級反映質量問題。

第十一條(測繪儀器與測繪軟件)

測繪單位使用的測繪儀器,應當按照國家規定進行檢定或者校準,進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規的規定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。

測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。

第三章 測繪成果質量監督

第十二條(監督檢查)

市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監督檢查,通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監督檢查,保障本市測繪成果的質量。監督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查,以及對測繪項目成果質量進行監督檢驗。

上海市測繪產品質量監督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監督工作計劃,具體承擔質量監督檢驗工作。

第十三條(年度檢查)

市測繪管理部門應當根據質量監督工作計劃,每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查,以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。

有下列情況之一的,應當列為當年度被檢查單位:

(一)初次取得測繪資質的;

(二)原測繪資質升級或增加測繪業務范圍的;

(三)上一年度檢查或專項檢查不合格的;

(四)有違法行為,被立案查處的;

(五)其他應當檢查的。

被列為年度檢查的單位數量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數的20%。

第十四條(專項檢查)

市測繪管理部門根據測繪管理需要和測繪成果質量現狀,每年有針對性地組織對某一類測繪專業項目進行質量專項檢查,專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業務范圍中涉及專項檢查項目內容的,應當列為年內的專項檢查被檢單位。

第十五條 (基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗)

市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗。基礎測繪項目的測繪成果必須經市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后,方可交付使用。

本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目,其測繪成果逐步推行須經省級以上測繪產品質量監督檢驗機構檢驗合格后,方能交付使用的質量檢驗制度,確保重大建設工程質量,維護人民群眾的切身利益。

第十六條(地下管線跟蹤測量的質量抽檢)

市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監督,對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢,保障地下管線跟蹤測量數據的準確性。

第十七條(對質量不合格舉報的檢查)

被舉報涉嫌生產不合格測繪成果的單位,市測繪管理部門應在初步查實后,組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況,以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。

第十八條(材料提供)

測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監督檢查,無償提供相關材料,并對所提供材料的真實性負責。

涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的,測繪單位應提供如下材料:

(一)有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料;

(二)執行質量管理制度情況的材料;

(三)應當提供的其他材料。

對被抽檢的測繪項目,測繪單位應提供如下材料:

(一)技術設計相關材料;

(二)項目質量控制的相關文件;

(三)項目完成后的成果材料;

(四)應當提供的其他材料。

檢查結束后,測繪單位提供的材料應予以返還。

第十九條(檢驗程序、標準及結果判定)

測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規定進行,測繪成果質量監督檢驗的程序和技術 *** 執行國家和本市地方標準及規定。

測繪成果質量監督檢驗結果,按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。

測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段,拒絕接受監督檢查的,其當次檢查結果即為不合格。

第二十條(申請復檢)

測繪單位對測繪項目成果的監督檢驗結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起十五日內向市測繪管理部門或者市技術監督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的,由市測繪管理部門依據申請組織復檢。

第二十一條(結果利用)

測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監督檢驗結果,應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據。非本市測繪單位的測繪成果質量監督檢驗結果,應當作為備案管理的重要依據。

第二十二條(質量責任)

測繪單位違反規定,提供質量不合格的測繪成果的,市測繪管理部門給予通報批評,責令補測或者重測,督促其整改;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十三條 (工作自律)

測繪質量監督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的,按情節輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第四章 附 則

第二十四條(施行日期)

本規定自2007年8月18日起施行。

重慶測繪作業證存在問題

重慶測繪作業證存在問題:

一、地方 *** 重視不夠測繪資質巡查情況通報,對工程測繪認識不到位。一些地方 *** 過度追求經濟建設測繪資質巡查情況通報,忽視了工程測繪及信息化建設工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規劃,更沒有將工程測繪的發展與信息化建設結合起來,以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設滯后,未制定完善的配套法律法規,加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發揮應有的作用。

?二、工程測繪行業管理混亂,存在無證測繪和違規測繪情況1.無證測繪有測繪資質證但超出證載業務范圍承擔工程測繪任務,同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規測繪在工程測繪市場上,存在以下違規測繪情況,一是無標準,無規范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業和個人,連最基本的測繪規范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執行標準,此現象主要集中在小型煤礦企業和礦產部門以及工程建設行業,個別企業在提供的基礎圖件中為了節省開支,甚至出現將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用,三是在市場經濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數據,對一些重要的地理信息數據如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。

?3.缺乏測繪數據共建共享機制由于工程測繪數據的共享機制未完全建立,隨著經濟社會的快速發展,各企事業單位為滿足自身建設和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區不同單位重復測繪的現象,導致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現象,特別是當前部分地方城市規劃、城市建設、國土資源等部門根據部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現重復投資、重復測量,造成了財政資金的浪費。

?4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理由于各地區經濟發展狀況的不同,導致各地區測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區,由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經費來源不足,人才向沿海城市流失的現象嚴重。同時,工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質全面能型的領軍人才,一線工程技術人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業的發展。

?5.缺乏開發、創新能力現階段,由于我國的工程測繪產品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應用的范圍太小。同時,現有產品生產周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮,存在應急保障能力不強,基礎地理信息現實性差等問題,特別是造成重大突發事件后,不能適應應急需求。此外,工程測繪新技術的開發、創新的能力不足,數據的采集、管理與應用等方面的軟件開發能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業整體水平的提高。

黑龍江省測繪管理條例(2018修正)

之一條 根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事大地測量(含衛星大地測量)、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產測量、行政區域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動,應當遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門,統一管理監督全省測繪工作。

市(行署)、縣(市)人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門(以下稱市、縣測繪行政主管部門)統一管理、監督本行政區域內的測繪工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪經費納入本級 *** 財政預算。

縣級以上人民 *** 應當根據本行政區域內國民經濟發展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期,對基礎測繪成果進行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動以及房產測量活動實施測量技術規范的監督。第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的,由省測繪行政主管部門批準。

涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關規定負責全省測繪資質審查、發放測繪資質證書和監督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人,應當取得測繪資質或者執業資格和測繪作業證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉借、 *** 和借用測繪資質證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業務,應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質證書交回頒發證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標,涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發包單位應當將測繪項目發包給具有相應測繪資質等級的單位承包。

測繪項目發包單位不得低于測繪成本價格發包。第十一條 測繪項目不得轉包。

經測繪項目發包單位同意的測繪項目可以分包,但是,已經承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實施測繪項目前,應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記;受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門,應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質證書的單位承擔建立專題地理信息系統或者區域地理信息系統的,應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本,非基礎測繪成果應當匯交目錄。

省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經批準在本省行政區域內與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果,中方合資或者合作者應當按照國家有關規定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本,并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區域內從事測繪活動的,應當首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民 *** 發展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前,應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見,有適宜使用的測繪成果,應當充分予以利用。第十六條 除國家規定無償提供使用的測繪成果外,測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規定與測繪成果保管單位簽訂使用協議。第十七條 生產、存儲國家基礎地理信息數據的基地或者場所,周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產經營性活動。第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質量監督;任何單位不得提供未經質量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖,應當選用當時最新資料作為編制基礎,并根據地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內容的表示應當符合國家規定。

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

(2020年最新征求意見稿)

之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理,促進地理信息產業發展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。

導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。

前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理,由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;

(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;

(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發放受理通知書;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內,向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。

第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的,應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:

(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續的;

(二)法人依法終止的;

(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;

(四)測繪資質證書依法被吊銷的;

(五)申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。

測繪單位發生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。

第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;

(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;

(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查;

(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。

被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定,定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據有關法律法規的規定,給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定,在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正,并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查,依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。