通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期

新資質標準?

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住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。

建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業13.6萬家，從業人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協同性好 企業獲得感強

建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務，拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全部打通。

2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。

3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業便利化申報，為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業務的范圍，對中小企業是非常大的利好，有利于企業孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業類別和等級；一手抓事中事后監管，要加大資質審批后的動態監管力度，特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次，進一步提升監管效能。

3、是嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機 *** 用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。

5、是強化個人職業資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業責任保險制度，職業資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。

四、測繪資質改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

五、更大限度減少對市場活動直接干預

在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿盏囊螅笙薅葴p少 *** 對市場活動的直接干預，激發市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業。

3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展

改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監督檢查措施，進一步規范監管行為；明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施，進一步強化事中事后監管，促進測繪行業健康有序發展。

測繪資質分級標準---界線與不動產測繪專業標準

一、界線與不動產測繪專業資質等級

測繪資質分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候，只能先從乙級開始申報，不能直接申報甲級，只能通過升級獲得。

測繪資質的專業類別十個專業分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、 界線與不動產測繪 、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

二、申界線與不動產測繪專業報條件：

1、有法人資格；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

三、界線與不動產測繪專業資質證書：

測繪資質證書有效期 五年 。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業績達到標準要求可提出升甲級申請。

業績要求： 取得相應專業類別乙級測繪資質滿2年。所申請的每個專業類別近2年完成測繪服務總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目

增加甲級測繪資質專業類別的，應當符合專業標準規定的甲級測繪業績要求。測繪單位轉制或分立的，申請原資質等級和專業類別不受本標準規定的甲級測繪業績要求限制。

四、界線與不動產測繪專業證書發證機關

證書上發證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、界線與不動產測繪專業技術裝備：

甲級技術裝備：GNSS接收機、全站儀合計10臺

乙級技術裝備：GNSS接收機、全站儀、手持測距儀合計2臺

注：1、技術裝備要求的“合計”，不需要每種技術裝備都具備。

? ? ? ? 2、GNSS接收機、全站儀、水準儀精度應當分別不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

? ? ? ? 3、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發票原件。

六、界線與不動產測繪專業資質人員要求

1、界線與不動產測繪專業 甲級 資質要求如下：

人員規模：共40人，其中測繪專業高級工程師4人、中級工程師7人、初級工程師13人，測繪相關專業16人

2、界線與不動產測繪專業 乙級 資質要求如下：

人員規模：共6人，其中測繪專業中級工程師2人、初級工程師2人，測繪相關專業2人

七、界線與不動產測繪專業承擔范圍：

甲級業務范圍：行政區域界線測繪，地籍測繪、房產測繪、海域權屬測繪等不動產測繪，不動產測繪監理

乙級作業限制范圍：不得從事國界線測繪、規劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產測繪

八、關于技術人員要求：

1、專業技術人員包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。專業技術人員應當具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業技術人員具有測繪專業職稱，測繪相關專業技術人員具有測繪相關專業學歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質的專業技術人員中，退休的專業技術人員分別不得超過2人、1人。

2、 測繪專業 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監測等專業。

測繪相關專業 是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統計、生態、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等專業。

3、本標準規定的專業技術人員數量為更低要求。高級別測繪專業技術人員可以沖抵低級別測繪專業技術人員，測繪專業技術人員可以沖抵測繪相關專業技術人員。

九、申請流程：

準備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質了?，F在全國的測繪資質申請都是統一網上申報，在統一的網址：全國測繪資質管理信息系統（試運行)

提交申請后就來到審批流程，具體規定：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

（四）審批機關自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

（五）因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（六）審批機關作出批準測繪資質決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書；審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

注冊測繪公司資質需要什么條件？

一 怎樣注冊測繪公司

一般測繪資質要從丁級開始辦，硬件需要一定的GPS和全站儀等，軟的就是質量管理制回度和檔案管理制度。答還有比較難的就是至少3個測繪技術人員，其中一人至少是測繪工程師。其它詳細情況可上國家測繪局網站上查詢。具體辦理是去市國土局。辦高等級的可以直接去省廳。

二 成立房地產測繪公司需要具備那些條件

開測公司需要測量員證去申請

主要有初級（五級）、中級（四級）技能、高級技能、 *** （二級）、高級 *** （一級）共五個等級。頒發部門有兩個：一個是國家測繪地理信息局發 工程測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

房產測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

地籍測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

大地測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

攝影測量員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

地圖制圖員：初級，中級，高級， *** ，高級 ***

報考條件：16歲以直接考取中級，23歲以上直接考取高級，在全國范圍內通用的，對勞動者的從業資格進行認定的證。它是表明勞動者具有從事某一職業所必須具備的學識和技能的證明，是對勞動者具有和達到某一職業所要求的知識和技能標準，通過職業技能鑒定的憑證，是職業標準在社會勞動者身上的體現和定位。

考核方式：采用理論與實操相結合的培訓方式；強化理論知識，重視實操訓練，教與訓相結合。采用理論與實操分別考核的方式。 （官--網查詢檔案；全國通用，長期有效）。

為什么要考工程測量工：

①使用范圍：證書的使用范圍主要根據發證機構，工程測量員證書唯一頒發機構是：國家測繪地理信息局職業技能鑒定指導中心。此證書統一由國家測繪地理信息職業技能鑒定指導中心頒發，各省只有職業技能鑒定站并沒有證書頒發機構。所以工程測量員證書全國范圍內適用。其他一些測量員證書大部分是省級相關部門（建設廳等）頒發，適用范圍及公認性就大打折扣。

②專業性：通常非測繪類專業（測繪相關專業）如：工民建、路橋等取得的證書全稱為：測量放線員證或通過某些省級培訓機構建設廳等考取的工程測量員、測繪工程師等證書。但是這些證書與由國家測繪職業技能鑒定中心頒發的工程測量員證書性質完全不同，可以說是非專業測繪技能鑒定證書。

:資質,設備,人員配備,場地等有些什么要求?相關文案資料是什么?需要到那些部門辦手續?

申請測繪資質應當具備下列基本條 件：

（一）有《測 繪資質分級標準》中規 定數量的專業技術人員；

（二）有《測繪資質分級標準》中規定的相應的儀器設備和設施；

（三）有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。

應當提交下列材料（原件或復印件）：

（一）符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份；

（二）企業法人營業執照或者事業單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業證 書、身份證；

（五）當年單位在職專業技術人員名冊；

（六）符合規定數量的儀器設備的證明材料；

（七）測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料；

（十）應當提供的其他材料。

三 注冊測繪師：測繪單位需要具備什么資質條件

有測繪資質即可考注冊測繪師吧，下一步要實行注冊測繪師執業

四 注冊測繪公司，只注冊公司，不辦理資質可以嗎需要開票，稅務局等相關部門查嗎

是可以的，但是沒有資質還有交易收入，就是違法收入。找你麻煩的不僅僅是稅務局，恐怕公安局經濟偵查部門也會找你。涉嫌洗錢。

五 有測繪公司需要申報測繪甲乙資質需要注冊測繪師嗎

我國目前的測復繪制資質分為甲乙丙丁四級；

根據《測繪資質分級標準》，申請甲級測繪資質至少需要5名注冊測繪師；

根據《測繪資質分級標準》，申請乙級測繪資質至少需要2名注冊測繪師；

根據《測繪資質分級標準》，申請丙，丁級測繪資質暫不做要求。

六 如何注冊測繪公司（注冊時是不是必須要辦測繪資質才能注冊公司），要詳細的。

注冊來測繪公司在各省的要求略有自區別。一般性的具體要求在國家測繪地理信息局網站上有。

原先是先公司核名，再辦資質，后正式辦公司執照?，F在一般是先辦執照，再辦資質。

辦執照要按地理信息局要求的更低注冊資金數注冊，其他找個辦執照的公司代辦又便宜又快。

辦測繪資質重點需要：技術人員（有工程師以上職稱的）；儀器設備；辦公場所；規章制度。

具體數量和規格在國家局網站上有。

還有：各省等都有可能有些細化的政策。要問他們細節。

初審：市級測繪主管部門，批準：省測繪地理信息局（一般是這樣）。

七 新辦測繪資質需要哪些人員

你好！抄

工程測量乙級資質新辦需要那些設備需要什么人員

一、測繪資質的專業范圍劃分

1、大地測量 2、測繪航空攝影 3、攝影測量與遙感4、地理信息系統工程 5、工程測量 6、不動產測繪7、海洋測繪 8、地圖編制 9、導航電子地圖 *** 10、互聯網地圖服務

工程測量專業甲級資質小項分類：

1．控制測量、2．地形測量、3．規劃測量、4．建筑工程測量、5．變形形變與精密測量6．市政工程測量、7．水利工程測量、8．線路與橋隧測量、9．地下管線測量、10．礦山測量、11．工程測量監理

二、測繪資質申請基本條件：

1具有企業或者事業單位法人資格；

2具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；

3具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

4具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。

三、工程測量專業甲級資質人員標準：

25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人

四、工程測量專業甲級資質申報流程

1.系統注冊

2.測繪資質申請

3.受理決定

4.準予決定

5.公示期

6.領取資質書

7.領取加密狗

8.刻制印章

八 測繪資質申請，需要走哪些程序

一般程序：

1．申請乙、丙、丁級測繪資質的單位向市測繪管理部門提出書版面申請并權提交相應材料。

2．市測繪主管部門經審核后報省測繪主管部門批準。

申請人需提交的全部材料及其包含內容要求：

1．符合規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份。

2．測繪資質申請材料一式三份（執照、任職證書等）按順序裝訂成冊。

九 有測繪公司需要申報測繪甲乙資質需要注冊測繪師嗎

1.

我國目前的測繪資質分為甲乙丙丁四級；

2.

根據《測繪資質分級標準》，回申請甲級測繪資質至少需要5名注冊答測繪師；

3.

根據《測繪資質分級標準》，申請乙級測繪資質至少需要2名注冊測繪師；

4.

根據《測繪資質分級標準》，申請丙，丁級測繪資質暫不做要求。

十 測量測繪公司的資質怎么辦理

企業所需要準備的材料：營業執照公章，副本，開戶許可證，法人身份回證復印件，答房產證復印件等

如何辦理北京的測繪資質？

之一，配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

第二，需要企業準備提供，營業執照副本，公章，法人身份證復印件，房產證復印件。

第三，需要準備儀器設備的購買合同，發票，實物等。

最后則是聯系專業團隊做材料

測繪資質分為十大項：其中工程測量包括：1．控制測量2．地形測量3．規劃測量4．建筑工程測量5．變形形變與精密測量6．市政工程測量7．水利工程測量8．線路與橋隧測量9．地下管線測量10．礦山測量，不動產測繪包括：1．地籍測繪2．房產測繪3．行政區域界線測繪大地測量包括：1．衛星定位測量2．全球導航衛星系統連續運行基準站網位置數據服務3．水準測量

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工程測量資質要求

工程測量測繪資質有兩種類別：

工程測量資質有兩種建筑測繪資質標準最新文件，一種是工程勘察建筑測繪資質標準最新文件的測量專業，一種測繪資質建筑測繪資質標準最新文件的工程測量資質。

兩者建筑測繪資質標準最新文件的區別：

勘測的工程測量

工程測量按其工作順序和性質分為：勘測設計階段的工程控制測量和地形測量;施工階段的施工測量和設備安裝測量;竣工和管理階段的竣工測量、變形觀測及維修養護測量等。按工程建設的對象分為：建筑工程測量、水利工程測量、鐵路測量、公路測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、礦山測量、城市市政工程測量、工廠建設測量以及軍事工程測量、海洋工程測量等等。因此，工程測量工作遍布國民經濟建設和國防建設的各部門和各個方面。

測繪的工程測量

測繪工程是地質工程高校的一個：培養具備空間測量定位、地圖學、計算機與地理信息科學等方面的基本理論，掌握地面測量、海洋測量、衛星測量、攝影測量與遙感、地圖制圖與地理信息系統等方面的技術，能夠從事基礎測繪、土地測量、海洋測量、工程與工業測量、災害與變形監測、工程地理信息系統設計與開發及工程管理等方面的工程技術與管理人才